阜新，寓意“物阜民丰，焕然一新”，1940年置市。位于辽宁省西北部，东接沈阳市，南邻锦州市，西连朝阳市，北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米，其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人，其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区，也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

　　阜新市司法局关于公开征求《阜新市气象灾害防御条例（草案）》（征求意见稿） 意见的公告

　　阜新市司法局关于征求《阜新市人民政府2024年度重大行政决策事项目录（草案）》 （征求意见稿）意见的公告

　　关于向社会公开征求《关于调整阜新市城镇职工基本医疗保险缴费费率的通知》意见的公告

　　关于向社会公开征求《阜新市“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）(征求意见稿)》意见的公告

　　关于向社会公开征求《阜新市新污染物治理工作方案(征求意见稿)》意见的公告

　　日期： 2023-05-16浏览量：272来源：阜新市商务局责任编辑：刘冬梅文字大小：

　　答：申请开展商业特许经营应该具备以下条件：一是只有企业可以作为特许人从事特许经营活动，其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动;二是要求特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力;三是规定特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年，也就是通常所说的“两店一年”要求，主要目的是为了防止一些企业利用特许经营进行欺诈活动。 符合上述条件的特许人，可以网上办理商务部业务系统统一平台“商业特许经营信息管理系统”注册,按照系统要求填报备案材料电子版信息，完成备案申报。

　　答：按照辽宁省人民政府关于印发《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》的通知（辽政发〔2023]1号），开展县域商业建设行动，对符合方向和支持环节的项目给予实际投入金额50%以下的资金支持。按照省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局关于做好县域商业建设行动有关的工作部署等文件精神，重点以围绕补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行动能、提高生活服务供给质量等5个支持方向。

　　答：依据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部2012年第9号令）规定，单用途商业预付卡（以下简称单用途卡）是指从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。

　　答：限额以上企业是统计术语，指达到一定规模的批发、零售、住宿、餐饮业企业、产业单位及个体户。具体标准为：批发业年主营业务收入2000万元以上；零售业年主营业务收入500万元以上；住宿业年主营业务收入200万元以上；餐饮业年主营业务收入200万元以上。

　　答：示范基地采取基地经营管理主体自主申报，市商务主管部门推荐，省商务厅认定的程序，具体办法如下：

　　（一）示范基地由省商务厅下发通知，明确申报时限，基地经营管理主体根据要求提交申报材料，经各市商务主管部门预审推荐，将材料报送省商务厅。

　　（二）根据各市报送材料，省商务厅组织业内专家进行评审，并进行实地考察，提出意见。

　　（三）对评估合格、拟认定的示范基地在省商务厅政务网站上公示5个工作日，公开征求社会意见。

　　（四）对在公示期间产生异议的，必要时由省商务厅组织进行调查复审，对异议成立的，不予认定。

　　（五）对在公示期间无异议或者异议不成立的示范基地，由省商务厅认定为示范基地并进行授牌。

　　答：针对固定资产投资在2000万元及以上的工业和生产性服务业等项目，到阜投资可享受如下招商引资优惠政策：一是土地方面。土地出让底价按土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。二是税收方面。项目自投产之日起，且当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上，除省级以上分享外，前两年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分50%给予补贴，后三年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的30%给予补贴，该补贴用于项目基础设施和固定资产投资补助。此外，各县区、各产业开发区根据实际情况制定了更符合本地实际的优惠政策，国有企业及其他投资主体投资的重大项目采取一事一议的方式给予更多政策支持。

　　答：出口信用保险是承保出口商在经营出口业务的过程中因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受的损失的一种信用保险，是国家为了推动我国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非盈利性的政策性保险业务。与出口退税、出口信贷同为WTO允许采用的出口激励政策。主要业务类型：短期出口，支付期限1年以内，2年期限额，对应信保产品为短期出口信用保险；中期出口，支付期限2年以内（≧180天为延付），对应信保产品为特定合同保险；长期出口，支付期限2-5年（最大期限15年），对应信保产品为出口卖方信贷保险；国内贸易，支付期限1年以内，对应信保产品为国内贸易信用保险。

　　答：APEC商务旅行卡（以下简称“旅行卡”）是亚太经合组织为便利区域内商务人员往来所创立的特殊旅行证件，相当于5年多次有效签证。持卡人可凭旅行卡及背面注明的对应有效护照免办签证，直接入出获批经济体，并可享受快速通关便利。APEC有21个经济体均已加入旅行卡计划，分别为澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。其中美国、加拿大为计划过渡成员，暂不审批其他经济体申请，亦不接受其他经济体的APEC商务旅行卡申请。但为其他经济体持卡人提供面谈预约提前和入出境通关的便利。所以，持旅行卡的中方大陆人员最多可获得16个国家的签证（大陆与香港、台湾互不适用旅行卡）。

　　办理流程：我省企业人员因业务需要，经常往来亚太经合组织成员国家进行商务活动，可以向当地外事部门申请办理AEPC商务旅行卡。各市外办受省政府外办委托受理当地企业的申请，市级初审通过后再向省政府外办报送（沈阳外办和大连外办可以直接报送外交部），省政府外办审核通过后报送外交部，外交部审批后报送各经济体国家办理签证。符合要求的人员，在递交材料后，通常需要4-6个月左右的审批和审查时间才可以获得旅行卡。

　　二、负责审批的商务主管部门应当自收到证明材料之日起20个工作日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发对外劳务合作经营资格证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

　　三、对外劳务合作企业应当自工商行政管理部门登记之日起5个工作日内，在负责审批的商务主管部门指定的银行开设专门账户，缴存不低于300万元人民币的对外劳务合作风险处置备用金（以下简称备用金）。备用金也可以通过向负责审批的商务主管部门提交等额银行保函的方式缴存。

　　四、负责审批的商务主管部门应当将缴存备用金的对外劳务合作企业名单向社会公布。

　　答：按照省纪委监委要求，在市营商局的统筹推进和省商务厅的协调指导下，在开展政务服务流程再造、推进政务服务标准化、规范化、便利化工作基础上什么是商务政策，市商务局认真借鉴国家税务总局彰武县税务局“办事不找关系”服务指南编制模板，于4月份精心编制并公开了本部门政务服务事项“办事不找关系”指南。以编制指南为契机，专门制订了《阜新市商务局“办事不找关系”工作机制实施方案》，推动“办事不找关系”成为常态。结合我市商务工作实际，确定了纳入指南的权力事项清单，明确了“办事不找关系”路径，编制了合规办事业务指南、违规禁办事项清单和容缺办理事项清单，进一步优化了服务举措，达到了让办事企业“易读”“易问”“易懂”“易办”的目的。指南编制完成后，与全市同步通过线上线下渠道一并公开。指南电子版已通过本部门网站公开，指南纸质版已通过市政务服务中心公开。